Bosnia-Erzegovina incastrata tra religione e politica

(RNS) Trent’anni dopo la fine della guerra in Bosnia, i leader religiosi di Bosnia ed Erzegovina chiedono di modificare la Costituzione del paese in quanto, a loro dire, essa consoliderebbe le divisioni tra le comunità religiose e terrebbe la nazione bloccata nell’ombra della guerra.
Le elezioni nazionali di domenica 4 ottobre hanno registrato un’affluenza ai minimi storici e la ricomparsa di leader nazionalisti – alcuni appoggiati da consiglieri di Donald Trump – in diverse parti del paese. Molti critici reputano che l’esito del voto e la scarsa affluenza ai seggi siano la conseguenza della struttura politica bosniaca, legata a un trattato di pace che sebbene fosse un tempo necessario, è ormai diventato antiquato.
“Non sono sicuro che siamo pronti per tenere elezioni democratiche, perché in realtà non abbiamo una Costituzione democratica”, ha detto a RNS il mese scorso dal suo ufficio a Sarajevo Emir Zlatar, segretario generale del Consiglio del Congresso degli intellettuali bosgnacchi (VKBI), un’organizzazione non governativa che mira a proteggere l’identità culturale, storica e nazionale del gruppo etnico bosgnacco di religione musulmana.
Zlatar, un musulmano bosgnacco, è membro di una coalizione di ONG e leader del tessuto culturale della Bosnia – che include musulmani, cattolici, cristiani ortodossi, ebrei e altri – che chiede una riforma costituzionale e un’evoluzione verso un’identità nazionale civica consolidata. Nota informalmente come “Consiglio delle organizzazioni della società civile”, sostiene che il sistema attuale escluda le minoranze religiose dalla rappresentanza e incoraggi il conflitto tra i gruppi religiosi maggioritari.

Quando all’inizio degli anni Novanta la Repubblica socialista federale di Jugoslavia venne smembrata, i Balcani precipitarono in un decennio di guerra. La Repubblica centrale montuosa della Jugoslavia, che sarebbe diventata la Bosnia-Erzegovina, fu teatro dei più intensi combattimenti. La sua popolazione era divisa tra bosgnacchi, croati e serbi e nessuno dei tre gruppi era in netta maggioranza sugli altri.
I tre gruppi etnici sono tutti popoli slavi del sud, con lingue, gastronomie, arti e musiche popolari quasi indistinguibili e le loro storie sono profondamente intrecciate. La differenza principale tra di loro riguarda la religione. Almeno nominalmente, un croato è cattolico, un bosgnacco musulmano e un serbo ortodosso.
“L’affiliazione religiosa e l’affiliazione nazionale sono le due principali forme identitarie in Bosnia-Erzegovina”, ha detto padre Mile Babić, un frate francescano bosniaco e studioso di teologia e filosofia a Sarajevo.
Tali divisioni hanno portato a quasi quattro anni di guerra tristemente noti per gli atti di genocidio e i crimini contro l’umanità, come il massacro di Srebrenica e l’assedio più lungo mai subito da una capitale in un conflitto moderno.
All’accordo di Dayton, un trattato mediato dagli Stati Uniti e dall’Unione europea, viene attribuito il merito di aver posto fine alla guerra nel 1995, con l’istituzione di un sistema di condivisione del potere. Una parte di esso costituisce la Costituzione del paese.
In base a quell’accordo il paese venne diviso in entità separate, la Federazione croato-bosgnacca e la Repubblica serba (Srpska). Venne altresì istituita una presidenza tripartita, che vede la leadership del paese ripartita tra un bosgnacco, un serbo e un croato. La stessa ripartizione si rispecchia nella Camera alta del Parlamento bosniaco, la Camera dei popoli, e nelle posizioni chiave a tutti i livelli del governo del paese.

Questa realtà impedisce a circa 100.000 cittadini di candidarsi ad alte cariche, inclusi i membri delle minoranze ebraica, rom e albanese e molti immigrati e i loro discendenti. La Bosnia-Erzegovina ha una popolazione di circa 3,2 milioni di abitanti.
Il sistema tripartito non soltanto blocca le ambizioni politiche dei membri delle minoranze, ma incide altresì sulle loro attività ed esigenze, ha detto Rahela Dzidic, presidente della Comunità ebraica di Sarajevo. Sebbene un tempo costituissero un quinto della popolazione di Sarajevo, oggi gli ebrei bosniaci non arrivano a 1.000.
“Ci sentiamo discriminati perché esclusi dalla partecipazione politica e dai processi decisionali a causa del nostro numero esiguo”, ha detto. “E poiché non siamo un popolo costitutivo, siamo in un certo senso discriminati perché non ci vengono restituiti i nostri beni”, ha aggiunto, riferendosi agli sforzi volti a reclamare le proprietà ebraiche nazionalizzate dopo la seconda guerra mondiale.
La mancanza di rappresentanza dei rom, che con 50.000 abitanti costituiscono poco meno del 2% della popolazione totale della Bosnia, ha creato impedimenti al riconoscimento delle sofferenze patite durante la guerra in Bosnia e ha bloccato le opportunità di istruzione e lavoro, ha detto Dervo Sejdić, un leader della comunità rom bosniaca.
Sejdić e Jakob Finci, un leader ebraico bosniaco, hanno portato la questione dell’esclusione dalla rappresentanza politica davanti alla Corte europea dei diritti dell’uomo. Nel 2009 la Corte ha emesso una sentenza a loro favore, riconoscendo che il sistema era discriminatorio e che avrebbe necessitato di modifiche se la Bosnia avesse voluto aderire all’Unione europea. Ma a quasi vent’anni di distanza la Bosnia non ha ancora conosciuto alcun cambiamento strutturale. Ormai Sejdić e Finci, rispettivamente sulla settantina e sull’ottantina, dubitano che le cose cambieranno mai.

“Se ci saranno modifiche alla Costituzione, spero che avremo l’opportunità di lavorare insieme, vivere insieme e lottare insieme per il futuro di questo paese”, ha detto Finci. “In caso contrario, ho difficoltà a immaginare un futuro radioso per le persone che vivono in questo territorio”.
Una transizione del genere richiederebbe anche un cambiamento sociale, hanno detto Finci e Dzidic. “Quest’idea di un paese multietnico non è ancora chiara a tutti”, ha aggiunto Dzidic. I partiti etno-nazionalisti tendono a sostenere lo status quo poiché assicura loro il potere, ha detto Vladimir Andrle, presidente di La Benevolencija, braccio filantropico ed educativo della comunità ebraica bosniaca e membro della coalizione che chiede un cambiamento.
Altri, pur riconoscendo il ruolo dell’Accordo di Dayton nel porre fine alla guerra, sono riluttanti a fare cambiamenti che potrebbero comportare il rischio di un nuovo conflitto. “Dayton è stata l’unica sicurezza, credo, qualunque cosa si pensi di ciò che l’Accordo di Dayton ha comportato”, ha detto Dzidic.
I critici fanno altresì notare che dividere il paese e le posizioni di potere sulla base dell’etnia consolida le fratture. Ciò travalica la sfera politica e si estende alle moschee, alle chiese e oltre.
“Ogni grande comunità religiosa è strettamente legata al proprio popolo - ha detto Babić -. Di conseguenza… i politici nazionalisti agiscono a volte come leader religiosi, mentre i leader religiosi agiscono come politici nazionalisti. In questo modo la religione, intenzionalmente o no, diventa uno strumento al servizio della politica nazionalista”.
Muhamed Jusić, direttore del Dipartimento per gli affari esteri e la diaspora presso il Riyasat della comunità islamica in Bosnia ed Erzegovina, ha detto che questo genera uno scenario in cui “la religione diventa sempre più politicizzata”. Una tendenza che si osserva anche a livello globale. Per Jusić il sistema tripartito porta anche a una frammentazione della politica estera. “Speriamo che le persone si rendano conto che divisione e polarizzazione non funzionano e che non sia troppo tardi”, ha proseguito Jusić. “Fortunatamente abbiamo persone un po’ ovunque. I nostri amici qui nella comunità ebraica, le nostre relazioni con la Chiesa cattolica, con molti nella Chiesa ortodossa – gente comune, che lavora insieme”. (Da: RNS; trad. G.M. Schmitt)